Balance de fuerzas en el entorno de la educación superior
Diciembre 8, 2025

 

Un pensamiento para empezar el día

4 DE DICIEMBRE DE 2025 | ALEX USHER

Monstruos en el sistema: Alex Usher habla sobre las fuerzas que están transformando la educación superior(Traducción automática de Google)

Hola y bienvenidos de nuevo al podcast “El Mundo de la Educación Superior”. Esta semana soy su anfitriona, Tiffany MacLennan. Hoy hacemos algo un poco diferente. En este podcast, como saben, analizamos algunas de las historias más importantes que están moldeando el sector de la educación superior a nivel mundial. Este año, esa reflexión también se ha plasmado, no solo en un podcast, sino también en un informe escrito. Un análisis global de fin de año que examina cómo la política, la demografía, las finanzas y la tecnología han transformado el sector en 2025.

Si eres un oyente fiel del podcast, sabes que si soy tu anfitrión, nuestro invitado es Alex Usher, presidente y director ejecutivo de Higher Education Strategy Associates, y también autor de este informe.

El documento completo se puede encontrar en el sitio web, pero los temas ya están muy claros. Desde las turbulencias políticas en Estados Unidos hasta los crecientes efectos del declive demográfico y el aumento silencioso, pero peligroso, de la negligencia política en muchos países, 2025 fue el año en que la educación superior mundial se sintió inusualmente frágil y, en algunos lugares, al borde de un ajuste de cuentas.

Analizaremos algunos de esos temas durante los próximos 25 minutos y exploraremos algunas historias que quizá no conozcan. Así que le cedo la palabra a Alex. 

Transcripción

Tiffany MacLennan (TM): Alex, comenzaste el informe diciendo que 2025 fue un año de monstruos. ¿Puedes explicarnos por qué esa metáfora parecía adecuada para este momento de la educación superior global?

Alex Usher (AU): Bueno, tengo una respuesta mala y una buena. La respuesta mala es que “el año de los monstruos” es una frase de Antonio Gramsci, quien escribió a mediados de la década de 1920: “El viejo mundo muere y el nuevo aún no puede nacer. Ahora es la época de los monstruos”. Soy un viejo fan de Antonio Gramsci. Era comunista y teórico social, supongo. De hecho, le puse su nombre a mi primer blog. Solía ​​escribir sobre fútbol —no mucha gente lo sabe—, pero tenía un blog sobre fútbol, ​​que se llamaba El Reino de Gramsci. Así que siempre he tenido afinidad por ese término.

Pero creo que la cita de Gramsci es cierta en el sentido de que la educación superior, como muchas instituciones de la vida moderna, es en gran medida una respuesta posterior a la Segunda Guerra Mundial que tenía sentido en su momento. La forma en que organizamos la educación superior tenía sentido en los años sesenta, setenta y ochenta. No estoy seguro de que tenga sentido tal como la organizamos hoy. Nos enfrentamos a un mundo muy diferente. Y, como muchas instituciones de la sociedad occidental, nos cuesta deshacernos de lo viejo e incorporar lo nuevo.

Y, por lo tanto, se siente como una época de monstruos. Se siente como si estuviéramos atrapados entre un sistema antiguo y uno nuevo. Me pareció una forma útil de reflexionar sobre la situación actual. Hablé de las principales áreas: las fuerzas que impactan la educación superior. Creo que mencioné el fascismo, la negligencia, la demografía y el cambio tecnológico.

Estas cuatro áreas resumen las megafuerzas que vemos impactando al sector actualmente. El fascismo afecta principalmente a Estados Unidos, pero no exclusivamente. La negligencia está generalizada en Occidente. La demografía afecta tanto a Oriente como a Occidente. Y el cambio tecnológico también es bastante universal.

Si juntamos esos cuatro factores, esas son las cosas con las que la educación superior tiene que luchar.

TM: En el tren del fascismo, usted considera a Estados Unidos la historia del año, quizá de la década, en materia de educación superior. Rob Kelchen nos visitará la semana que viene para hablar sobre sus diez historias más destacadas sobre la educación superior estadounidense, y estoy seguro de que este año podríamos hablar fácilmente de cien. Pero al analizar las reacciones globales, ¿qué le impactó más de cómo otros países interpretaron lo que estaba sucediendo en Estados Unidos?

AU: Pensé que hubo un par de cosas interesantes. En primer lugar, diría que muchos países asiáticos asumieron que Trump tenía una política en mente. No interpretaron los muchos acontecimientos ocurridos en Estados Unidos como manifestaciones aisladas de una mente enferma, que creo que es como lo entendió mucha gente, tanto en Estados Unidos como en el resto de Occidente. Pensaron que había una política detrás. No necesariamente la entendieron, pero no asumieron que se trataba simplemente de las acciones de un autócrata que intentaba someter a un sector.

Lo que me decepcionó en la mayor parte del mundo fue que, en esos primeros meses, cuando era evidente que Trump, Musk y, en cierta medida, Kennedy intentaban destruir la ciencia estadounidense —que existían enormes conjuntos de datos que simplemente ya no se recopilarían en áreas como la salud, el monitoreo global del sarampión y los datos climáticos—, el énfasis se puso menos en cómo salvar la ciencia global. Porque EE. UU.… y creo que hay que reconocerle a Trump lo que se merece: muchos países se beneficiaban, y se benefician, de la ciencia estadounidense y de las grandes inversiones que realiza.

El énfasis se centró menos en cómo salvar la ciencia global y mucho más en cómo explotar la situación para nuestro propio beneficio. Al menos una docena de países crearon algún tipo de fondo para atraer investigadores estadounidenses, lo que simplemente reflejó una profunda ignorancia sobre cómo funciona la ciencia estadounidense y cuán poderosa es realmente. La cantidad de dinero que los Institutos Nacionales de Salud destinan a los investigadores de la salud en Estados Unidos es absolutamente incomparable. Ningún otro país del mundo puede igualar eso; tal vez China en matemáticas, y muchos científicos chinos han regresado de China a Estados Unidos este año, sin duda.

Creo que un país exitoso ha sido uno como Austria, que invirtió 50 millones de euros en el problema y sacó a doce científicos. No se puede esperar que las universidades o los académicos de Estados Unidos cambien en un año o dos. La situación tendría que empeorar mucho antes de que se produjera un éxodo genuino, como el que se vio en la Unión Soviética en los noventa o en la Alemania nazi en los treinta.

Eso simplemente no está sucediendo.

TM: Otro de los temas de la introducción es la negligencia, o la idea de que muchos gobiernos han llegado a la conclusión de que las universidades pueden autogestionarse indefinidamente. ¿Con qué frecuencia observó este patrón en los 25 sistemas que examinó?

AU: No creo que se trate tanto de que puedan autogestionarse indefinidamente; sino de que pueden funcionar sin nuevos fondos. La negligencia política se limita, en gran medida, a decir: “Sí, les diremos que sigan haciendo lo mismo, pero con un 5% menos”. Y donde eso se ha expresado con mayor arrogancia, creo, es en México, donde Claudia Sheinbaum, la presidenta, acaba de decir a las instituciones: “Bueno, tendrán que trabajar con la austeridad republicana”. En este caso, se refería a un espíritu cívico.

Creo que este es un problema que la educación superior comparte con muchas instituciones de la sociedad occidental, siendo la democracia una de ellas. La gente simplemente cree que la democracia se resolverá sola y que no debemos preocuparnos por las amenazas que representan personas como el grupo Make America Great Again, AfD en Alemania o Reform en el Reino Unido. Estas son fuerzas profundamente antidemocráticas que observamos en todo el mundo —el fascismo en muchos casos— y simplemente asumimos que no necesitamos mejorar la protección de las democracias.

Y lo mismo ocurre con las universidades. La gente simplemente asume: “Sí, seguirán produciendo ciencia, seguirán educando a la gente. No tenemos por qué preocuparnos por su mantenimiento”. No diría que lo vi en todas partes, pero creo que es bastante frecuente en las economías desarrolladas. La educación superior ha estado ahí, produciendo cosas tan buenas durante tanto tiempo, que no podemos imaginar que no lo hagan, y por lo tanto, parece seguro ignorarla.

Y veo que ese patrón se repite una y otra vez en toda la OCDE, con muy pocas excepciones.

TM: Si tuviera que identificar un país en este momento que ilustre algunas de las presiones financieras que enfrentan las universidades, ¿cuál sería?

AU: Definitivamente no hay uno solo, porque creo que hay diferentes tipos de presiones financieras. El episodio de negligencia —donde los gobiernos dicen: “Podemos recortar un 2% aquí, un 3% o un 4% allá”— lo estamos viendo en muchos países: Francia, Canadá, Australia, el Reino Unido. Es bastante común en el mundo desarrollado.

Hay algunos países en los que el gobierno está trabajando activamente para destruir la educación superior, entre ellos Estados Unidos y posiblemente el gobierno anterior de los Países Bajos, aunque fueron destituidos en octubre.

Creo que hay varios países cuyos gobiernos tienen dificultades para controlar una inflación muy alta. Argentina es uno de ellos; Pakistán es uno de ellos.

Y luego creo que hay países donde los gobiernos no necesariamente están gastando menos, pero la demanda supera con creces la capacidad de la educación superior, lo que nos lleva a ver recortes salariales. Kenia es el ejemplo más claro. Las instituciones han tenido muchas dificultades para pagar a su personal; vimos una huelga de nueve semanas en otoño. Nigeria también está en una situación similar.

Pero, repito, no se trata de un solo tipo de crisis financiera. Hay múltiples tipos.

TM: Otro tema recurrente en este informe es la demografía. Dado que casi la mitad de los grandes sistemas presentan un estancamiento o incluso una disminución en la matrícula, ¿cuánto de esta disminución se debe realmente a la demografía y cuánto a otra causa?

AU: Bueno, repito, creo que hay varias categorías diferentes. Creo que las historias más interesantes son las de los lugares donde las disminuciones no se deben a la demografía. Turquía y Pakistán, en particular, han experimentado caídas bastante abruptas en el número de estudiantes en los últimos cinco años, que no se deben a la demografía. Estos son países que probablemente alcanzaron su pico demográfico hace cuatro o cinco años, pero la caída en el número de estudiantes supera con creces la de la población joven.

Irán es otro caso. Irán ha experimentado una transición demográfica mucho mayor en los últimos años, pero incluso allí la caída es mayor de lo que cabría esperar dada la demografía. Esto es fundamental, porque no creo que hayamos visto algo así en la historia de la educación superior. Las tasas de participación siempre han aumentado; así ha sido durante 60 o 70 años. Y ahora estamos empezando a ver ejemplos donde no es así.

Luego están lo que yo llamaría desastres demográficos “normales”, los que llevamos viendo mucho tiempo. Corea del Sur es uno de ellos; el gobierno tuvo que aprobar una ley para cerrar las llamadas universidades zombi en el sector privado. Taiwán está decayendo de forma bastante constante. Rusia está empezando a estabilizarse tras un prolongado declive demográfico.

Las cifras interesantes, creo, se dan en Polonia, donde se ha producido un descenso demográfico muy pronunciado, pero las cifras están empezando a recuperarse, y lo hacen precisamente porque la educación superior privada está haciendo un excelente trabajo. Es una historia realmente interesante, y es una de las razones por las que la gente debería estar atenta a lo que ocurre en Polonia. Allí está ocurriendo algo diferente.

Aparte de eso, lo que se está viendo son lugares como Colombia, quizás Malasia, y ciertamente Canadá, Australia y el Reino Unido, donde incluso la demografía local se mantiene estable. No estamos viendo un aumento en las matriculaciones nacionales. Y lo interesante es que esto está empezando a extenderse fuera de la Educación Pública: la gente se pregunta: “¿Qué tal si incluimos estudiantes internacionales para compensar esa ligera disminución de la matrícula nacional?”.

Ya veremos cómo evoluciona. Pero creo que al menos una docena de países declararon cifras récord de estudiantes internacionales. Y diría que no se debe principalmente a que la demanda esté aumentando —quizás sea parte de ello—, sino a que están aumentando la oferta de plazas para estudiantes internacionales. Y el principal factor impulsor es la demografía nacional.

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TM: Alex, más allá de los monstruos, el informe también destaca los lugares que realmente siguen invirtiendo y expandiendo sus sistemas de educación superior. ¿Qué países se destacaron como verdaderos ejemplos este año?

AU: Creo que hay algunos puntos positivos a largo plazo. India es uno de ellos. El entusiasmo de los indios por la educación superior y la convicción de que pueden copiar el camino de China para salir de la pobreza, basado en la ciencia, es bastante impresionante.

La propia China, aunque no está invirtiendo mucho dinero nuevo en este momento, tiene una hoja de ruta muy ambiciosa hasta 2035. Establece el tipo de sistema que quieren construir, los valores que quieren incorporar y demuestra un compromiso real con la mejora de la educación superior basada en datos. El informe sobre China está lleno de experimentación. Están probando nuevos campos de estudio, intentando construir nuevos tipos de instituciones, y simplemente no se ve a nadie más haciéndolo.

Tenemos una página en el documento que habla de lo que llamamos “impulsores políticos destacados”, lugares que hicieron algo realmente importante. Los tres que me gusta destacar son Uzbekistán, Grecia y Vietnam.

Uzbekistán ha realizado avances realmente interesantes en materia de educación internacional y la expansión de su sistema de educación superior. Este sistema se ha quintuplicado en tamaño en los últimos diez años aproximadamente. Están probando todo y están dispuestos a hacerlo porque, al igual que India, creen que pueden lograr una transformación de su sociedad y economía al estilo chino.

Grecia es realmente interesante. Grecia finalmente ha dado pasos hacia la norma europea. Han eliminado a un cuarto de millón de los llamados “estudiantes permanentes”: personas que permanecen inscritas para recibir beneficios estudiantiles, pero que en realidad no asisten a clases. Un cuarto de millón de personas. Grecia no es un país tan grande. Están implementando universidades privadas, están cambiando las leyes de seguridad para que las universidades no sean, en la práctica, refugios para anarquistas. Estos son cambios importantes, y son importantes.

Y luego está Vietnam. No se trata solo de declaraciones grandilocuentes sobre querer incluir cinco universidades más entre las 100 mejores; muchos países lo hacen. Lo interesante es el trabajo político que están llevando a cabo: prestando atención a los sistemas de admisión, buscando cómo colaborar con instituciones de otros países, hablando de fusiones institucionales. Hay mucho en juego. Es uno de los entornos políticos más hiperactivos del mundo, y creo que es realmente emocionante.

Así que esos tres en particular —Grecia, Vietnam, Uzbekistán— son lugares que realmente están despuntando en el campo de la educación superior en este momento, y creo que es prometedor.

TM: Creo que esto nos lleva a la siguiente pregunta, pero ¿hubo alguna región o incluso país en particular donde la historia de la educación superior difirió bastante de lo que usted hubiera esperado cuando comenzó este informe?

AU: Diría que lo más sorprendente que aprendí en este proceso fue sobre la educación superior privada. Dan Levy estuvo en el programa hace un par de semanas, y creo que mencioné esto: hasta qué punto los sistemas de Europa Occidental albergan ahora sectores de educación superior privada en crecimiento.

Y recuerdo nuestra conversación con Nicolas Badré hace unos meses. Nicolas nos contaba cómo evolucionan los sistemas del sector privado en Francia y Europa. Siempre pensamos en el sistema estadounidense como un sistema con todas estas grandes y malas universidades privadas, pero el sistema estadounidense es 70% público y 30% privado, y Francia y España podrían superar esa cifra del 30% en los próximos dos años. Son sistemas realmente grandes. Están creciendo rápidamente. ¿Se están aprovechando de la laxa regulación? Quizás un poco. Pero creo que lo que se observa en esos países —y en menor medida también en Italia y Alemania, y en Polonia, donde la educación superior privada representa alrededor del 35%— es una demanda de un tipo de educación superior muy diferente.

No se trata de las clásicas titulaciones de grado de tres o cuatro años. Hay mucha más demanda de másteres profesionales y de formación a mitad de carrera. Y el sector público de estos países no está capacitado para hacerlo. No tiene incentivos para hacerlo. Si observamos cómo funcionan sus sistemas de financiación, no tienen incentivos para hacerlo, pero el sector privado sí.

Eso es realmente interesante. Y yo diría que es muy diferente de lo que menciona Dan: esa educación superior privada masiva que absorbía la demanda en sistemas en rápida expansión. Eso no es lo que está sucediendo aquí. Lo que vemos en la educación superior privada europea es algo cualitativamente diferente. Y no hay mucha gente que lo esté analizando. Christine en Francia lo está haciendo ahora mismo, pero no muchos otros.

Y, sin embargo, se podría decir que es una de las cosas más interesantes en la educación superior mundial en este momento.

TM: Si se toma una perspectiva global del informe —y se da un paso más allá—, ¿cuáles considera que son las lecciones más importantes para la educación superior canadiense? ¿Qué pueden extraer del informe de este año el sector o las instituciones de educación superior canadienses?

AU: Bueno, creo que la amenaza de las instituciones privadas es importante. No creo que suceda aquí —nuestras instituciones suelen tener incentivos para incursionar en algunos de estos mercados—, pero vale la pena recordar que hay países con sectores públicos muy dominantes donde este sector está perdiendo su dominio. Y puede ocurrir si no cambia con la suficiente rapidez. Así que creo que esa es una lección.

La segunda lección es que hay países que creen que las habilidades y la educación pueden marcar la diferencia en la competitividad nacional. De nuevo, señalaría a China, señalaría a Vietnam, y preguntaría a los responsables políticos canadienses por qué no opinan lo mismo sobre Canadá. Porque es evidente que no es así. Si analizamos los últimos presupuestos, tanto provinciales como federales, a los canadienses simplemente les gusta sacar lo mejor de la tierra. La idea de que vamos a tener una economía exportadora impulsada por los servicios simplemente no está en la mira de nadie. Entonces, ¿por qué molestarse en invertir en educación superior? Creo que debemos observar el mundo, ver qué están haciendo otros países y preguntarnos por qué no tenemos un sistema de valores en materia de educación tan orientado al futuro como el de otros.

Y creo que el último es el regreso de las sedes universitarias. Es realmente interesante ver cuántos países están experimentando con la importación de instituciones educativas del extranjero. India, por primera vez, ha decidido permitir las sedes universitarias, y creo que han aprobado, si no me equivoco, 15 o 16 en el último año. El número de instituciones canadienses era cero. Kazajistán y Uzbekistán son ahora el tercer y cuarto mayor importador de instituciones educativas; el número de instituciones canadienses es cero.

El Reino Unido y Australia, y cada vez más otros países, han decidido que si no se puede crecer en casa, hay que llegar a quienes necesitan educación. ¿Y dónde necesitamos educación? Es donde la población sigue creciendo, y no en Canadá. Entonces, ¿cómo se crean instituciones duraderas en estos países? Tenemos que empezar a pensar en ello.

Sé que a los canadienses no les gusta que diga esto, pero hemos sido muy perezosos durante mucho tiempo porque dábamos por sentado que la gente vendría aquí y nos contactaría. No necesitábamos preocuparnos por establecer relaciones en países extranjeros ni por desarrollar nuevas instituciones. Esos tiempos ya pasaron. Y claramente hay otros países que pueden hacerlo, y tenemos que ponernos al día.

TM: Termina la introducción de este informe diciendo que aún no se ha resuelto nada, pero que partes del sistema están a punto de rendir cuentas. ¿Cuáles cree que son las fallas que estará vigilando con más atención en 2026?

AU: Bueno, quiero decir, hay algunos sistemas donde las finanzas podrían colapsar, y las instituciones quebrarían o se producirían éxodos masivos de la educación superior. Argentina es uno de ellos. Kenia es otro. Creo que el Reino Unido tendrá mucha suerte si una o más instituciones no quiebran. Eso es lo obvio.

En segundo lugar, creo que la ciencia en su conjunto está en problemas. Más allá de los ataques a la ciencia en Estados Unidos —que probablemente continuarán de forma ligeramente diferente a la de este año—, el papel del fraude científico, especialmente en India, es significativo. Con el tiempo, estas cosas empiezan a perjudicar la ciencia en general. Por lo tanto, creo que el fraude en la investigación, el fraude científico y el fraude en las clasificaciones podrían acabar dañando bastante el sistema el próximo año. Esas son las áreas clave que vigilaré.

La demografía no va a matar a nadie de la noche a la mañana; es su naturaleza. Pero sí creo que la financiación causará algunos problemas. Creo que el colapso de una burbuja de IA podría aliviar la presión sobre las universidades. Creo firmemente que la IA cambiará enormemente la sociedad y la educación superior en 20 años. Pero muchas de las presiones a corto plazo que sufre nuestra industria —todo el ciclo de exageraciones de Gartner sobre la IA— son profundamente perjudiciales. Así que, en cierto modo, un colapso de la IA es crucial para la educación superior, simplemente para aliviar un poco la presión y permitirnos pensar con más claridad sobre cómo usar e integrar esa tecnología.

Ya veremos cómo se concreta. El cambio tecnológico, los cambios en el mercado laboral y la confianza ciudadana en la educación superior para impulsar a los graduados en el mercado laboral… estamos viendo grietas en todo el mundo. Y es algo en lo que la educación superior debe avanzar con decisión. Veremos qué sucede en los próximos 12 meses. Insisto, no será algo de 12 meses, pero esas son las áreas donde se está produciendo la fractura y continuará durante al menos los próximos 50 años.

TM: Gracias por el informe.

AU: Hola, es divertido como siempre estar del otro lado de la entrevista.

TM: Y solo me queda agradecer, en esta ocasión, a Alex Usher, Sam Pufek y Alex Petit-Thorne por publicar este informe. Pueden consultarlo en  higheredstrategy.com , en nuestro sitio web con nuevo formato, que es precioso, así que no se lo pierdan. La semana que viene, como mencioné al principio, Rob Kelchen, de la Universidad de Tennessee, Knoxville, nos acompañará para hablar sobre las diez mejores historias de educación superior en Estados Unidos. Tenemos la lista por adelantado, y no se pierdan el episodio. Nos vemos la semana que viene. Hasta luego.

*Esta transcripción del podcast se generó mediante un servicio de transcripción de IA con edición limitada. Disculpe cualquier error que se haya cometido con este servicio.

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