Nuevos llamamientos a la protección constitucional de la libertad académica

Jan Petter Myklebust 18 de marzo de 2026

Parte 1

La Asociación Noruega de Investigadores y la Unión Nacional de Estudiantes de Noruega (NSO) han lanzado una nueva campaña para consagrar la libertad académica en la constitución noruega con el apoyo de algunos de los principales científicos del país.

Bajo el lema “¡Que la investigación sea libre!” La campaña pide a los partidarios que firmen una petición en línea que dice: “La investigación libre e independiente y la difusión del conocimiento son un requisito previo para nuestra democracia y para que podamos desarrollar una sociedad mejor”.

La petición, lanzada el 11 de marzo y respaldada por los ganadores del Premio Nobel Edvard Moser y May-Britt Moser, tenía más de 950 firmantes al 17 de marzo.

La petición argumenta que los investigadores deben ser capaces de “determinar su propio enfoque, sacar conclusiones y publicar resultados sin presión o interferencia externa. El conocimiento debe ser verificable y lo más abierto posible.

“La libertad de la ciencia también debe aplicarse a la enseñanza basada en la investigación en la que se basa la educación superior noruega. La libertad académica es un requisito previo para el desarrollo académico y para que los estudiantes adquieran la competencia que la sociedad necesita”.

Continúa diciendo que la libertad de investigación está bajo una presión creciente, especialmente a nivel internacional, con el Índice de Libertad Académica que muestra que “más de la mitad de la población mundial vive en países donde la libertad académica es muy limitada”.

Si bien la situación era “diferente” en Noruega, dijo que las directrices económicas, los requisitos de gobernanza y las tendencias anticientíficas podrían desafiar la investigación libre. “Hemos visto en otros países que la situación puede cambiar rápidamente”, afirma la petición.

La libertad académica en Noruega está regulada actualmente en la Ley de Universidades y Colegios, que puede ser modificada por mayoría simple en el Parlamento (Storting).

La campaña argumenta que consagrar la libertad académica en la constitución “enviaría una señal importante sobre la libertad de investigación, protegería mejor la investigación libre de las fluctuaciones políticas y protegería la investigación fuera de las universidades y los campus universitarios”.

Los representantes parlamentarios de nueve partidos considerarán una propuesta presentada en 2024 a ese efecto por dos representantes del Partido Socialista de Izquierda (SV).

La propuesta presenta tres alternativas, redactadas de forma diferente: 1) Las autoridades estatales respetarán la libertad necesaria para la investigación científica; 2) Se respetará la libertad de la ciencia; 3) Las autoridades estatales facilitarán las condiciones para la libre investigación científica.

En un artículo publicado en Khrono el 11 de marzo, el presidente de la Asociación Noruega de Investigadores, Steinar A Sæther, y el presidente de la NSO, Sigve Næss Røtwold, argumentan que “ha llegado el momento de dar a la ciencia libre una protección más fuerte” y piden al parlamento que “se unana a través de la ideología y las líneas del partido en apoyo de una piedra angular de la democracia noruega”.

Dicen que, si bien Noruega no es actualmente uno de los países en los que las libertades académicas están restringidas, “tampoco estamos protegidos de las tendencias antidemocráticas internacionales que están aumentando la presión sobre la ciencia libre”.

“Al elevar la libertad académica en la Constitución, estamos construyendo una defensa que es más difícil de derribar”, argumentan.

Hablando con University World News, Sæther dijo que habían pasado muchas cosas desde que la propuesta constitucional fue rechazada [durante un proceso de reformas constitucionales] en Noruega en 2014.

“La ciencia libre está bajo presión en un número creciente de países, incluidos países con fuertes tradiciones democráticas. Ahora la libertad académica necesita una defensa más fuerte, y esperamos que los políticos en el parlamento lo vean. Esto no se trata principalmente de nosotros los investigadores, sino del hecho de que toda la sociedad depende de la confianza en la investigación si la democracia va a funcionar”.

Hans Morten Haugen, profesor de la Universidad Especializada VID y experto en derechos humanos que ha publicado en el área de la libertad académica, dijo que apoya la inclusión de la libertad académica en la Constitución noruega.

Las tres alternativas en la propuesta actual ante el parlamento se aplican a los investigadores como tales, lo cual es importante, dijo.

“La Ley de Derechos Humanos de Norueca incorporó desde su entrada en vigor en 1999 el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR).

“La sección 2 de la Ley dice: ‘Las disposiciones de las convenciones y protocolos mencionados en la sección 2 tendrán prioridad sobre cualquier otra disposición legislativa que entre en conflicto con ellas’. Por lo tanto, el artículo 15(3) del ICESCR, que especifica que los estados “se comprometen a respetar la libertad indispensable para la investigación científica y la actividad creativa”, tiene un alto estatus legislativo en Noruega”, dijo Haugen.

Haugen señaló que la “actividad creativa” no está incluida en ninguna de las tres alternativas, pero esto no debería ser un argumento en contra de la inclusión de una de las tres en la Constitución.

Interpretaciones claras

El profesor Peter Maassen de la Universidad de Oslo, que está coordinando una serie de estudios de investigación para el Panel para el Futuro de la Ciencia y la Tecnología (STOA) del Parlamento Europeo sobre la libertad académica en los estados miembros de la UE, dijo que estaba totalmente de acuerdo con la premisa de la campaña para fortalecer la protección de la libertad académica.

“Consagrar la libertad académica en la constitución podría ser el paso necesario para lograr dicho fortalecimiento”, dijo.

“Al mismo tiempo, es importante que la campaña sea clara y consistente en su interpretación de la libertad académica. En la campaña parece que la libertad académica y la libertad de investigación científica (o libertad científica) se consideran sinónimos, lo que plantea cuestiones tanto legales como conceptuales”, agregó.

Maassen dijo que se podría argumentar que una inclusión de la libertad académica en la constitución noruega en la interpretación de académicos como Metzger, Kovács y Spannagel, y la jurisprudencia de los dos Tribunales Europeos, no necesariamente fortalecería la protección de los investigadores en entornos no académicos.

“Por otro lado, la inclusión de la libertad de investigación científica en la constitución podría no fortalecer la protección de la libertad de enseñar, aprender y estudiar y la libertad de expresión académica.

“Por lo tanto, espero que los iniciadores de la campaña estén abiertos a una discusión para aclarar qué libertad están pidiendo a los políticos noruegos que consagren en la constitución: la libertad académica, la libertad de investigación científica (o libertad científica) o ambas”, dijo Maassen.

Desafíos daneses

Brian Arly Jacobsen, profesor asociado en el Departamento de Estudios Interculturales y Regionales de la Universidad de Copenhague, Dinamarca, y presidente de la Universidad DM, un sindicato para profesionales académicos que fue uno de los autores daneses de un informe de 2024 sobre la libertad académica en los nórdicos por sindicatos académicos, dijo a University World News: la libertad académica en Dinamarca era “generalmente fuerte” en términos de comparación internacional.

“Pero también vemos desafíos importantes. El empleo temporal, la dependencia de la financiación externa y un debate público más polarizado pueden dificultar, especialmente para los investigadores de carrera temprana, llevar a cabo sus investigaciones y comunicar sus hallazgos libremente”.

Dijo al mismo tiempo, que había un “desafío más estructural” en la Ley Universitaria de Dinamarca: la estructura de gestión altamente centralizada y de una sola línea concentra una autoridad significativa en los niveles superiores del liderazgo universitario, al tiempo que deja un espacio relativamente limitado para la gobernanza colegiada.

“Si se va a proteger la libertad académica en la práctica, debe garantizarse en primer lugar a través de una legislación clara y sólida. Las universidades deben garantizar que esta protección se realice en la práctica salvaguardando a los investigadores contra la presión política, mejorando las condiciones para los investigadores al principio de su carrera y desarrollando estructuras de gobernanza que apoyen en lugar de limitar la erudición independiente”, dijo Arly Jacobsen.

Protecciones finlandesas

Mikko Poutanen, un investigador postdoctoral en ciencias políticas de la Universidad de Tampere en Finlandia que está investigando la libertad académica, dijo que desde una perspectiva finlandesa, la autonomía universitaria y la libertad académica están cubiertas por la legislación.

Esto incluye la constitución finlandesa, que establece que “las universidades son autónomas”. También incluye legislación universitaria que establece que “las universidades tienen autonomía, a través de la cual salvaguardan la libertad de educación científica, artística y más alta”.

La legislación universitaria también protege la “libertad de investigación, arte y enseñanza”.

En virtud de las relaciones laborales del personal, la legislación universitaria también establece que el empleador no puede actuar en la relación laboral de una manera que pueda poner en peligro la libertad de investigación, arte o educación mencionada en la sección 6 (anterior) y declara que el contrato de trabajo de un empleado perteneciente al personal de investigación y enseñanza de una universidad no puede rescindirse o cancelarse por motivos que puedan invocarse e infringir la libertad de investigación, arte o educación.

Dijo que los intentos de sus colegas noruegos de incluir protecciones de libertad académica en la constitución mostraron “un compromiso con los valores democráticos liberales”.

Su única preocupación limitada, dijo, era que “la libertad académica a veces también es utilizada por los activistas conservadores de la libertad de expresión para legitimar el discurso ofensivo, y este es un tema en el que la comunidad universitaria está algo dividida”.

Añadió: “Algunos argumentan que la universidad debería ser un lugar para debates y ‘pensamiento peligroso’, sin ninguna censura, mientras que otros argumentan que el pensamiento crítico no requiere retórica contundente y excluyente, que a menudo cierra más perspectivas de las que abre. Se puede ver que ambos argumentos tienen mérito.

“Como politólogo, veo esto a través de la distinción entre democracia liberal y democracia como una toma de decisiones mayoritaria. Para decirlo sin rodeos, la democracia liberal aboga por una multitud de voces y opiniones, que se ofrecen de forma abierta, constructiva y, sobre todo, respetuosa (especialmente con respecto a los derechos humanos y la dignidad).”

“Por el contrario, la mayoría de una política democrática puede optar por quitar el voto o los derechos civiles de cualquier minoría arbitraria”.

Poutanen dijo que si bien tener la democracia en sí misma era valioso, la democracia se definía por sus valores (liberal vs. liberal y postliberal). “Lo mismo se aplica a la libertad de expresión en los campus como parte de la libertad académica”, agregó.

“El efecto de desbordamiento de la administración Trump, es decir, la investigación en cooperación con los Estados Unidos, muestra lo frágil que puede ser la libertad académica a nivel internacional cuando se enfrenta a ataques ideológicos decididos. Hasta ahora, los socios internacionales de los académicos estadounidenses han entendido que no deben capitular. Espero que eso se mantenga”, dijo Poutanen.

Unidad sectorial en Suecia

En Suecia, la Confederación Sueca de Asociaciones Profesionales (SACO) también apoyó el impulso para una mejor protección de la libertad académica a finales de 2025.

Al observar el apoyo de SACO, Sanna Wolk, presidenta de la Asociación de Profesores e Investigadores Universitarios (SULF), dijo: “Todo el sector académico ahora nos apoya en este importante tema para la educación e investigación suecas.

“El hecho de que SACO ahora apoye la demanda de una protección constitucional más amplia hace que SULF sea más fuerte. Continuaremos presionando conjuntamente para que se complemente la forma de gobierno para que no solo la investigación, sino también la educación y la autonomía de las instituciones de educación superior reciban una protección sólida”.

Wolk señaló: “Este trabajo requiere perseverancia y un amplio coraje político. El mensaje es claro: la libertad académica no es un interés especial para las universidades y colegios, sino un requisito previo para una sociedad abierta y resistente y un pilar democrático.

“Es por eso que SULF seguirá en movimiento, en los pasillos del Riksdag [parlamento], en los medios de comunicación y en nuestras instituciones de educación superior. Con la decisión del Congreso de SACO detrás de nosotros, somos más fuertes que nunca en el trabajo por una academia libre e independiente”.