| Subfinanciación/Costo: Esto fue simplemente una falta de comunicación entre las instituciones y los gobiernos. En general, las primeras asumieron que la financiación aumentaría con el número de estudiantes, pero rara vez fue así. El crecimiento de la financiación ha sido más lento que el del número de estudiantes. En parte, esto podría deberse a que el crecimiento económico general ha sido lento, lo que significa que los recursos gubernamentales han aumentado más lentamente de lo esperado, pero también, creo, a que los gobiernos han analizado las instituciones y todas sus (seamos sinceros) ineficiencias y han dicho: “Saben qué, las instituciones podrían pagar parte de todo esto mediante economías de escala”. El resultado en muchos países ha sido un aumento de las tasas de matrícula o una reducción de los niveles de servicio, lo que genera tensiones con los estudiantes y el profesorado, o con ambos.
Elitismo sostenido en sistemas estratificados. En países con una alta estratificación institucional (EE. UU., Reino Unido, Japón), las clases altas tienen un control absoluto sobre las admisiones en las mejores instituciones. Incluso en países con baja estratificación institucional, como Suecia, por ejemplo, la estratificación por campo de estudio es bastante alta (los jóvenes ricos se concentran en medicina, básicamente). Esto no ha cambiado desde que comenzó la masificación y, en muchos sentidos, ha empeorado. Aumentamos el acceso, pero permitimos que los ya privilegiados mantuvieran su casi monopolio en la cima. Existen algunas soluciones bastante obvias, como diversas formas de loterías de admisión, pero el lavado de méritos para mantener los privilegios de clase está bastante arraigado, y es sorprendente la intensidad con la que la gente lucha contra cualquier cosa que parezca que podría debilitar la capacidad de transferir privilegios entre generaciones.
Y ahora pasemos a las consecuencias inesperadas de la masificación. La primera es su efecto en la sociedad. La respuesta de la centroizquierda en gran parte del mundo ha sido fomentar una mayor educación y hacerla más asequible y accesible. El problema, como lo demuestran fenómenos como el movimiento Trump o el Partido Reformista en el Reino Unido, es que hay grandes sectores de la población que resienten profundamente la idea de tener que dedicar más tiempo a la escuela para disfrutar de una vida de clase media. Make America Great Again es, en cierta medida, un llamamiento a que la educación superior vuelva a ser menos crucial (Alemania y Canadá lo han hecho mejor al ofrecer algunas vías no universitarias para carreras profesionales decentes, pero no somos perfectos). Y gran parte de la polarización social y el populismo se reducen, creo, a la creencia de que los jóvenes de primera clase, los empollones, como quieran llamarlos (o sea, nosotros), han monopolizado los buenos empleos. Obviamente, esto no se debe enteramente a las universidades, pero ciertamente existe una sensación –probablemente justificada– de que las universidades se han beneficiado de esa creencia, incluso si no son la única causa de ella.
Pero el otro gran efecto de la masificación ha sido el cambio de actitud de los políticos hacia el sector. Cuando las universidades eran más elitistas, eran especiales y podían exigirle cosas especiales al gobierno. Pero desde la perspectiva del gobierno, una vez que la educación superior se convierte en algo casi universal, ¿por qué debería recibir un trato diferente al de la educación secundaria? ¿Qué hace que un servicio universal merezca más autonomía y trato especial que otro? O, de hecho, si el servicio es universal, ¿qué lo distingue de una empresa de servicios públicos? Las empresas de servicios públicos que salen en las noticias se meten en problemas rápidamente; necesitan callarse y simplemente trabajar. Las universidades, en cambio, tienen campamentos y sentadas. A nadie le importa si las empresas de servicios públicos son de primera clase o no. ¿Por qué debería importarle a alguien si sus universidades lo son?
No creo que a las universidades se les ocurriera que la masificación podría hacerlas menos especiales o menos merecedoras de atención política. Creo que todos creían que, al educar a una mayor proporción de la población, las universidades se volverían más centrales para las políticas gubernamentales y más merecedoras de recursos. Ninguna de las dos cosas ocurrió. De hecho, ha sido todo lo contrario.
Entonces, ¿valió la pena la masificación? Creo que, en general, sí. La expansión de la educación superior ha sido un gran impulso para todas las economías desarrolladas, y también para la mayoría de las economías en desarrollo (y en los pocos casos en que la evidencia sugiere que las cosas fueron demasiado lejos y demasiado rápido en los últimos 20 años, esto está en proceso de corrección). Pero sí creo que, después de 30 o 40 años de masificación, no es mala idea reevaluar tanto lo bueno como lo malo y determinar qué aspectos del proceso queremos mantener, cuáles deberíamos descartar y cuáles debemos impulsar aún más. |
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