Gobernabilidad en Chile: 18-O / 04-S José Joaquín Brunner*

Examinaré la siguiente tesis: que a partir de octubre de 2019, se libra en Chile una verdadera batalla en torno a la gobernabilidad de la sociedad y las orientaciones de su desarrollo. El análisis del último trienio muestra que esa batalla compromete las bases constitucionales de su organización como Estado-nación y todas las esferas de acción y valor: la política, la economía, la cultura, la esfera privada, las relaciones interpersonales, las identidades colectivas y la propia comunidad que imaginamos integrar. El despliegue mismo de la batalla ilumina el campo de fuerzas, los actores participantes, los avances y retrocesos en la lucha y los momentos por los que atraviesa la contienda. Aún no hay una resolución para esta disputa de la gobernabilidad. Al contrario, el horizonte se percibe borrascoso.

Entonces, ¿qué entiendo por ‘gobernabilidad’ en el contexto de esta discusión? Tres cosas básicamente: (i) La existencia en la esfera política de la sociedad—Estado, gobierno, administración pública, parlamento, partidos — (ii) de capacidades, reglas y recursos— esto es, personal dirigente, burocrático y técnico; experticia; medios y procedimientos; legitimidad y financiamiento—(iii) para conducir al conjunto de la sociedad y a sus diferentes sistemas, resolver problemas, crear oportunidades, satisfacer demandas y encauzar conflictos. Es un concepto, por tanto, que, a partir de su núcleo, se proyecta hacia la sociedad en su conjunto.