Documento de Trabajo CPCE Nº 18.
Pesentado al Encuentro de Economistas de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), 
Santander, España,7 de julio de 2010, con cuya autorización se publica.  
La preparación de esta ponencia contó, además, con el apoyo del 
Programa Anillo (SOC01) en Políticas de Educación Superior. 
Las opiniones vertidas en él son de la exclusiva responsabilidad del autor y no comprometen a las instituciones mencionadas.
 
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