El viernes 8 de junio pasado se presentó en la sede de la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) el libro “Chile rumbo al desarrollo, miradas críticas”, que compila 12 artículos de destacados expertos. Ver más abajo Índice del libro y el prólogo de Ana María Foxley junto con su contribución –“Cultura y Desarrollo”– a este volumen.
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En la presentación participaron Jorge Sequeira, director de la OREALC/UNESCO Santiago, Felipe Sáez, jefe de la Oficina de Relaciones Internacionales del Ministerio de Educación y Ana María Foxley, coeditora del libro y Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Cooperación con la UNESCO.
El evento comenzó con un mensaje de Jorge Sequeira, en el que explicó que “Con este libro confirmamos la importancia de nuestra cercana y valiosa colaboración con la Comisión Nacional. Una colaboración en muchos niveles y ámbitos, que nos ha permitido sacar adelante importantes proyectos y trabajar a favor de los intereses de Chile y su gente”.
Por su parte, Felipe Sáez destacó que el libro “desde miradas multidisciplinarias y diversos enfoques, invita a reflexionar sobre lo que Chile debiese lograr para ser un país desarrollado. En este sentido, es un importante aporte al debate crítico en materias de educación, cultura, economía y medio ambiente.”
Para concluir, Ana María Foxley planteó que la publicación, que editó junto con Felipe Cousiño, busca responder a una serie de preguntas clave: “¿Qué entendemos por desarrollo? ¿Qué tipo de desarrollo queremos? ¿Basta con el crecimiento económico para decir que estamos entre los países desarrollados?”
Según explicó en su presentación, “Creemos contribuir con este texto a la misión de la UNESCO y a las responsabilidades que tienen las Comisiones Nacionales como sus representantes en los estados miembros y confiamos en que es una contribución a enriquecer la discusión en la tarea titánica de garantizar una agenda de equidad e igualdad para la sociedad chilena”.
Chile rumbo al desarrollo, Miradas Críticas incluye textos de académicos de las Cátedras UNESCO en Chile y de destacados especialistas.
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Prólogo: 7
Introducción: 11
“Más allá del PIB per cápita: el enfoque en las capacidades”: Daniel Loewe. 17
“La meta de Chile: I+I+D”: Gabriel Rodríguez García Huidobro. 47
“Chile en la mirada de la OCDE”: Marcelo García Silva. 67
“América Latina y Chile en la geopolítica de conocimiento”: 97
José Joaquín Brunner.
“Centrando los Márgenes”: Colin M. Kennedy y Warwick E. Murray 113
“Calidad y equidad en la educación: desde la cuna a la universidad”: 147
Eliana Chamizo Álvarez.
“Cultura y desarrollo”: Ana María Foxley R. 173
“Desafíos ambientales para un desarrollo sustentable”: 203
Oscar Parra, Jorge Rojas Hernández, Claudio Zaror.
“Derechos Humanos: aportes para una reflexión”: 241
Abraham Magendzo, Eliana Bronfman, Nora Gatica y María Teresa Pozzoli.
“Desde el género: desarrollo en entredicho”: 255
Carolina Franch Maggiolo, Luna Follegati Montenegro, Paula Hernández Hirsch,
Isabel Pemjean Contreras.
“Requisitos para un desarrollo sin violencia”: Dra. Laura Germain 277
“Inclusión y Ciudadanía: ¿Particularidades del mundo Mapuche?”: 301
Aldo Meneses y Carlos Castro Gil.

PRÓLOGO
Ana María Foxley Rioseco
Secretaria Ejecutiva
Comisión Nacional de Cooperación con UNESCO
¿Qué entendemos por desarrollo?
¿Qué tipo de desarrollo queremos?
¿Basta con el crecimiento económico para decir que estamos entre los países
desarrollados?
¿Cómo visualizamos un país desarrollado en: Educación, Salud, Vivienda, Cultura,
Ciencias, Tecnología e Innovación, Medio ambiente, Derechos Humanos, Equidad de
Género e Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres y Participación Ciudadana?
Son algunas de las múltiples preguntas que nos condujeron a la edición de este libro.
Con ocasión del Bicentenario de la República de Chile, en 2010, se plantearon
públicamente una serie de predicciones, promesas y propuestas y también se expresaron
sueños sobre el desarrollo de Chile en el próximo futuro, a través de variopintos artículos
periodísticos, textos académicos, libros y discursos.
Algunos planteamientos e investigaciones señalaron que – ya en 2020 – supuestamente
lograríamos tener un ingreso per capita de 20.000 USD, equivalente al status mínimo
considerado como de un país desarrollado.
Desde el Gobierno, el propio Presidente Sebastián Piñera se refirió al tema, el 21 de Mayo
de 2011, en su Mensaje Presidencial frente a Parlamento: “Hace un año concurrí a este
Congreso Pleno para convocar a las chilenas y chilenos a asumir una misión y abrazar
una causa noble y factible: hacer de nuestra patria, antes que termine esta década, un
país desarrollado y sin pobreza. Este fue el sueño que nuestros padres y abuelos siempre
acariciaron, pero nunca lograron. Y esta es la misión y deber de nuestra generación, la
generación del Bicentenario”.
Muchos otros políticos, economistas, y profesionales aportaron al debate. La CEPAL,
cumpliendo con su rol, había dado su opinión fundamentada en estudios, encuestas
y estadísticas, en Marzo de 2011. Alicia Bárcena, su Secretaria Ejecutiva, hablando del
desarrollo de América Latina y El Caribe, afirmó en una asamblea de Gobernadores del BID,
en Canadá: “En la región llegó la hora de la igualdad”, y la condicionó a la aplicación de
una estrategia económica con énfasis en la inversión, la integración y la innovación, que
garantice la convergencia productiva, más y mejor empleo, y sostenibilidad ambiental.
La misma funcionaria, en una exposición en Santiago, del mes de julio, refiriéndose a
los retos pendientes del desarrollo en América Latina y el Caribe enumeró, entre otros:
el jerarquizar objetivos sociales y productivos en la política macroeconómica; disminuir
las brechas en innovación y productividad para el crecimiento con igualdad; crear más y
mejor empleo; resolver los lentos avances en la reducción de la pobreza y la desigualdad;
cambiar los sistemas tributarios regresivos; enfrentar los cambios de tendencia
demográfica; gestionar una agenda de igualdad de género; preocuparse del cambio
climático y de la necesidad de desarrollar economías bajas en carbono e incrementar la
eficiencia energética y el uso de energías renovables.
Todos esos desafíos aparecen como válidos y urgentes a aplicar en el modelo de
desarrollo del Chile actual.
El desafío se entiende mejor a la luz de los Ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), señalados por las Naciones Unidas para 2015.
La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), abundó sobre el
tema focalizando su mirada en nuestro país. En el texto “Mejores Políticas para el
Desarrollo: Perspectivas OCDE sobre Chile”, de 2011.1 Ahí los expertos de OCDE evalúan
acuciosamente los avances y brechas del desarrollo del país y trazan el desarrollo
futuro, profundizando en los procesos y metas a enfatizar desde un punto de vista
económico desde las siguientes perspectivas. Su Director General, el mexicano Miguel
Ángel Gurría presenta a Chile -nuevo integrante de la organización desde mayo de
2010- como un país con progresos significativos, en las últimas dos décadas y con una
extraordinaria transformación económica y social. Afirma que los países de la OCDE
pueden aprender mucho de Chile y éste también aportará prácticas que enriquecerán
a ese “club de las mejores políticas”, así como la OCDE puede apoyar a Chile en el
desarrollo de mejores prácticas que le permitan elevar la calidad de vida. Dice Gurría:
“La economía chilena ha tenido un desempeño sólido gracias al apoyo de instituciones
fuertes y de una democracia estable. (…) Pero aún quedan muchos desafíos para que
Chile alcance todo su potencial”. El texto de la OCDE los aborda uno por uno: Desafíos
macroeconómicos y de políticas estructurales; Fortalecimiento de la competencia, el
emprendimiento y la innovación; Calidad, igualdad y equidad en el sistema educativo;
Retos del empleo: flexibilidad laboral, informalidad y oportunidades laborales; Mejora
de la igualdad y reducción de la pobreza; mejora de la capacidad de la administración
pública; Fortalecimiento del sistema financiero; Políticas de desarrollo regional con
coordinación entre diferentes niveles de Gobierno; Promoción del crecimiento verde;
Diversificación de las exportaciones y mejora de la competitividad; Aprovechamiento
mayor del régimen de inversión extranjera y Medición del progreso y bienestar.
Estos y otros antecedentes 2, se pusieron a disposición de las 12 Cátedras asociadas
a UNESCO existentes en las universidades chilenas y de otros expertos y académicos,
para elaborar algunas respuestas tentativas a los candentes interrogantes y desafíos
planteados.
El objetivo central fue motivar un debate, desde miradas disciplinarias diversas y desde
perspectivas transversales, con el fin de elaborar un pensamiento y unas propuestas que
iluminen el camino al desarrollo de Chile. También estuvo en el horizonte el afán de
aportar con ideas al diseño, ejecución y evaluación de políticas de Estado, acercando
así el pensamiento académico al mundo de las decisiones públicas. El llamado fue
respondido por quince coordinadores e integrantes de Cátedras UNESCO de Chile y seis
profesionales e investigadores invitados, lo que resultó en una multifacética reflexión
crítica desde distintas áreas del saber.
Esperamos que este libro, Chile rumbo al desarrollo, enriquezca la discusión y colabore
en la tarea titánica de garantizar una agenda de equidad e igualdad para la sociedad
chilena.
Contribución de AM Foxley a este libro en el texto: “Cultura y Desarrollo”: ver aquí 309 KB