El proyecto fue presentado por el Gobierno en julio de este año y despachado por las y los diputados a segundo trámite en agosto. En términos generales, la iniciativa permite la extensión de la implementación de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), que entraron en funcionamiento este año.

También, busca perfeccionar el pago de deudas previsionales de docentes. La iniciativa le entrega al Ministerio de Educación (Mineduc) facultades para regularizarlas. Asimismo, se hace cargo de agilizar el incentivo al retiro para profesores y asistentes de la educación.

Además, la Sala aprobó nuevas normas implementadas en el segundo trámite. Como la que solicita la entrega de información por parte del ministerio sobre los avances efectuados en cada SLEP. Esta deberá incluir, a lo menos, los resultados comparados de matrícula, asistencia, retención y revinculación de estudiantes al sistema escolar, entre otros puntos.

Medidas laborales

En el trámite en el Senado, igualmente, se perfeccionó el sistema de traspaso de personal municipal a los SLEP. Aquí se estableció que podrán participar en los concursos públicos del nuevo servicio solo el personal que ha cumplido funciones en las municipalidades o corporaciones municipales de competencia del SLEP desde, a lo menos, tres años antes del traspaso. Agrega que no perderán sus derechos adquiridos ni sus años de ejercicio en la administración de educación.

En cuanto a incentivos al retiro, la norma incluyó a quienes trabajen en establecimientos de educación parvularia financiados vía transferencia de fondos. Junto a esto, también reconoce la interrupción de las actividades académicas en la época invernal de las y los docentes y asistentes. Paralelamente, establece que el tiempo para ser convocados a capacitaciones serán las tres primeras semanas de enero. La convocatoria deberá realizarse antes del 30 de noviembre.

De igual modo, la norma entrega a los dirigentes nacionales del Colegio de Profesores permisos para ausentarse de sus funciones sin afectar sus remuneraciones. El objetivo es permitir el cumplimiento de roles gremiales por no más de 22 horas semanales para dirigentes nacionales, ni a 11, para regionales, provinciales o comunales.

Inclusión

Otras normas respaldadas por la Sala fueron aquellas vinculadas a permitir una mayor inclusión en los establecimientos educativos particulares pagados. La propuesta establece que estos deberán contemplar programas, ajustes y apoyos para el acceso y permanencia de estudiantes con discapacidad o necesidades educativas especiales permanentes.

A lo anterior se suma que, en ningún caso, se podrá cancelar la matrícula, suspender o expulsar alumnos por presentar discapacidad o necesidades educativas especiales permanentes. Además, señala que en sus procesos de admisión deberán asegurar, a partir del primer nivel de transición, que el 5% de los cupos sean prioritarios para estudiantes con discapacidad. Esto, siempre y cuando se presenten suficientes postulaciones para cubrir dichos cupos.

Entre otras medidas, se señala que estos establecimientos no podrán cobrar un mayor valor de matrícula ni un arancel superior a estudiantes con discapacidad.

Debate

En el debate en la Sala la mayoría de las y los diputados valoraron los cambios realizados en el segundo trámite a la propuesta. Sobre todo, en la búsqueda de mejores condiciones de las y los asistentes de la educación y quienes se desempeñan en jardines VTF.

Así, también, tuvo un especial reconocimiento las normas vinculadas a mejorar la inclusión de estudiantes con discapacidad en la educación particular pagada.

Sin embargo, hubo quienes criticaron la norma que otorga permisos a las y los dirigentes del Colegio de Profesores. Por esto, se solicitó votación separa del artículo, sin embargo, este fue aprobado por 73 votos a favor, 56 en contra y 7 abstenciones.

En el debate participaron los UDI Sergio Bobadilla y Gustavo Benavente; Evópoli Jorge Guzmán; y RN Marcia Raphael. Adicionalmente, expusieron las/os representantes de Comunes, Camila Rojas y Emilia Schneider; PC Alejandra Placencia y Daniela Serrano; independientes Joanna Pérez, Cristián Tapia, Leonidas Romero, René Alinco, Stephan Schubert, Marta González y Johannes Kaiser; PS Juan Santana; y RD Jaime Sáez.