La Cámara exige que el Presidente entre al debate del cambio curricular en 3° y 4° medio
Los diputados solicitaron medidas por las modificaciones en Historia y Ed. Física. El oficialismo se cuadró con la ministra Cubillos.
POR CATALINA BATARCE L.
MIÉRCOLES 12 DE JUNIO DE 2019
Como una “buena oportunidad” para explicar los alcances del cambio de la malla curricular para los 3° y 4° medios, calificó la ministra de Educación, Marcela Cubillos, la sesión especial de la Cámara de Diputados que se desarrolló la tarde del martes 11 de junio.
Si bien en el marco de dicha instancia, que se extendió hasta cerca de las 22.00 horas, la mayoría de los parlamentarios manifestaron su disconformidad con los cambios aprobados por el Consejo Nacional de Educación (CNED), la secretaria de Estado dijo a PAUTA que se logró poner sobre la mesa una exposición “muy técnica y completa con las razones y las fundamentaciones que se tuvieron en vista para la aprobación de este cambio curricular”.
Aquellos planteamientos, sin embargo, no fueron suficientes para impedir que los legisladores aprobaran un proyecto de resolución, presentado por la diputada Érika Olivera (RN), en que se solicita al Presidente Sebastián Piñerael establecimiento de mecanismos “para enfrentar la modificación del plan de estudios para 3° y 4° medio y su impacto en las asignaturas de Historia y Educación Física a partir de 2020”.
La medida fue aprobada por 71 votos a favor, uno en contra y 27 abstenciones, pero, aun así, la secretaria de Estado insistió en que el Gobierno seguirá respetando la institucionalidad y autonomía que tiene el CNED en esta materia.
El poder de los alumnos en la nueva oferta de ramos de 3° y 4° medio
“Los cambios curriculares no dependen de los gobiernos de turno ni de los ministros, sino que es un trabajo técnico en manos de un organismo autónomo y, por lo tanto, nosotros estamos comprometidos con la buena implementación de estas bases curriculares”, subrayó la ministra.
Insistió en destacar lo positivo del nuevo plan de estudios y aseguró que es un currículum que les abre opciones de electividad y de libertad a los estudiantes y, además, que nivela la cancha con los alumnos de la educación técnica profesional.
En el proyecto de resolución aprobado se pide al Presidente Piñera que instruya al Mineduc analizar la posibilidad de abrir una mesa de diálogo con una serie de actores, entre ellos el Colegio de Profesores y el Comité Olímpico, para abordar el cambio de malla e intentar avanzar hacia “una reincorporación” de Educación Física e Historia al plan común de formación general.
En el caso de que no se acceda a reincorporar historia, se pide diseñar una herramienta que mida el desempeño de los contenidos analizados en las salas de clases, para que se pueda garantizar que efectivamente todos los contenidos son vistos entre 1° básico y 2° medio, como se ha asegurado por parte de las autoridades.
En cuanto a Educación Física, si no se logra que sea una materia obligatoria, se solicita avanzar en la tramitación de proyectos de ley “que van en la línea de incentivar el desarrollo de la educación física”.
Aunque hay sectores de Chile Vamos que no están conformes con los cambios curriculares, la coalición oficialista ha salido prácticamente en bloque a respaldar las determinaciones de la ministra Marcela Cubillos.
Consultado por PAUTA, el diputado Diego Schalper (RN), integrante de la Comisión de Educación de la Cámara Baja, celebró que se dieran los espacios para debatir sobre las modificaciones que entrarán en rigor a contar de 2020, pero lamentó que, pese a todas las explicaciones que se han dado, “se insista en decir cosas que no son ciertas”.
El también integrante de la Comisión de Educación de la Cámara Baja, Jaime Bellolio (UDI), añadió que hubiese esperado que después de que sus pares escucharan los planteamientos, “hubiesen cambiado sus discursos, pero parece que la presentación que se hizo ni siquiera fue internalizada”.
Desde esa lógica, planteó que habría ciertos sectores que quieren ocupar el cambio curricular con “pretensiones políticas”. De ser así, a juicio del diputado, “nuevamente se estaría utilizando a los estudiantes y profesores con intereses partidistas, lo cual obviamente nos desvía del debate de la calidad de la educación”.
“Lo que lamentablemente veo es que algunos ocupan este tema con un fin puramente de oposición al gobierno y no de preocupación sincera”, dijo.
El poder de los alumnos en la nueva oferta de ramos de 3° y 4° medio
Los cambios al plan educativo y la supuesta ausencia de Historia desataron una ola de críticas. El Gobierno defiende la idea de una malla más flexible, modular y optativa.
Las autoridades del Ministerio de Educación y del Consejo Nacional de Educación (CNED) están convencidas de que los cambios que se definieron para las bases curriculares de 3° y 4° medio son las adecuadas. Por eso, han desestimado la serie de críticas que se han suscitado los últimos días. Éstas, como aseguraron, contienen una serie de elementos que sencillamente no son ciertos.
Recalcaron que la polémica se ha centrado en dos interpretaciones erróneas. Esto, porque los cambios, que quedaron establecidos en el acuerdo n°56 del CNED, dieron pie para que diferentes sectores acusaran que se buscaba disminuir los contenidos que se imparten en Historia, y que también había intenciones de reducir las horas de Educación Física.
En Un día Perfecto el subsecretario de Educación, Raúl Figueroa, explicó los alcances del cambio, haciendo hincapié en que si se mantenía la malla actual, que data de 1998, se conservaría un currículo descontextualizado a nivel general, pero también respecto de las necesidades que tienen hoy los jóvenes y su vínculo con la sociedad moderna.
Por ejemplo, sin mediar cambio, el alumno que pase a 3° o 4° medio habría tenido que volver a ver algunos conceptos de historia ya pasados. Todos los contenidos de esta materia, como especificó el subsecretario, están comprendidos entre 1° básico y 2° medio. “Por lo tanto, si no se hace esta modificación, lo que ocurre es se produce una repetición de ciertos contenidos”.
Así, Figueroa detalló que la modificación viene a terminar un proceso que inició en 2012, cuando comenzaron los cambios en los cursos anteriores. Sobre la base de ello, subrayó que la actualización de los cursos era necesaria. “Son cambios positivos para el sistema educacional chileno”, dijo.
“A lo que apunta este cambio es a un sistema más moderno, muy alineado a lo que es la evidencia internacional, que da cuenta que los años terminales de la educación secundaria tienen que tender con mucha más fuerza a la profundización, a la electividad y a la formación del pensamiento crítico y desarrollar las habilidades del siglo XXI”, ahondó la autoridad.
En los mismos términos, el presidente del CNED, Pedro Montt dijo a PAUTA que “dada la rigidez del modelo que establecían los establecimientos científicos humanistas, tenían las horas fraccionadas y la posibilidad de profundizar eran remotas. Se requería la flexibilidad y la electividad. Esto, además, lo plantearon los mismos estudiantes, necesitaban un espacio para armar tracks formativos, que no son los clásicos encasillados”.
“Esto es lo que hacen los colegios de elite en Chile. Considerar la electividad es la tendencia de carácter planetario. Es lo que se ha aplicado en los sistemas más desarrollados en materia educativa. Incluso, algunos están migrando a la electividad en la educación básica”, agregó.
Las modificaciones que se aprobaron, y que serán publicadas en el Diario Oficialuna vez que el Presidente Sebastián Piñera firme el decreto correspondiente y la Contraloría tome razón, ciertamente van más allá de Historia y Educación Física.
El plan curricular para 3° y 4° medio se compone de seis materias obligatorias: Lengua y Literatura, Matemática, Educación Ciudadana, Filosofía, Inglés y Ciencias para la Ciudadanía. La novedad de “Ciencias para la Ciudadanía” corresponde a un conjunto de materias que se descomponen cada semestre en los siguientes módulos: bienestar y salud; seguridad, prevención y autocuidado; ambiente y sostenibilidad, y tecnología y sociedad.
Este conjunto básico y obligatorio -que aplica tanto para establecimientos científico humanistas como para técnicos profesionales- corresponde a 14 horas pedagógicas, de un total de 40 horas semanales. Es decir, buena parte del contenido se juega en esas 26 horas de profundización.
Para ese tiempo nuevo se agrega una oferta de 27 cursos, divididos en tres áreas: la primera área es Lenguaje, Historia y Filosofía; la segunda, Matemáticas y Ciencias, y la tercera, Artes y Educación Física. Cada estudiante podrá elegir tres de estos cursos por año, aunque no todos los colegios estarán obligados a ofrecer el menú completo de 27 cursos. Sí deberán tener al menos seis cursos electivos de al menos dos áreas diferentes.
Por ejemplo, el estudiante podría escoger “Taller de Literatura” y “Comprensión Histórica del Presente”, que son dos electivos de profundización en el área Lenguaje/Historia/Filosofía, más cuatro electivos del área Matemáticas/Ciencias tales como “Límites Derivadas e integrales”, “Pensamiento Computacional y Programación”, “Biología Celular y Molecular” y “Física”, si acaso todos ellos estuvieran en el menú curricular de su establecimiento.
Este mecanismo, como se ha detallado, permite que el alumno pueda profundizar en ciertas áreas, otorgándoles mayor libertad en su formación, como se da en varios países desarrollados. “Son ofertas de cursos modulares y los estudiantes van a poder hacer combinaciones como nunca antes. Van a tener una formación diversa según sus áreas de interés”, celebró Pedro Montt.
Como se evidencia, la nueva oferta no elimina Historia, es más, en Educación Ciudadana (que es obligatoria) también se abordarán contenidos de esta área. En este ramo, que se creó a raíz de la publicación de la Ley n° 20.911 se entregarán, entre varios aspectos, conocimientos sobre instituciones y participación ciudadana. Podrá ser impartido por profesores de Historia.
Además, cada establecimiento, semanalmente, tendrá ochos horas de libre disposición, para que, de acuerdo con su modelo educativo, establezca qué cursos impartir. Estos serán obligatorios para los estudiantes. En estas horas, por ejemplo, los colegios podrían dictar Educación Física, más cursos de Historia o Religión.
“Se abre un fuerte espacio para elegibilidad, pero bajo un manto de protección. Tienen seis cursos obligatorios, tendrán que elegir tres de los optativos y quedan las ocho horas de libre disposición para el colegio”, valoró el subsecretario Figueroa, recordando que todos los contenidos están garantizados en los diferentes niveles y que los optativos solo dan la opción de profundizar ciertos temas.
Dados los altos niveles de sedentarismo que tienen los chilenos, y el aumento que se ha evidenciado en los índices de obesidad infantil, el hecho de que Educación Física deje de ser obligatorio en 3° y 4° medio, hizo ruido en la opinión pública.
Al abordar este ámbito, el subsecretario de Educación aseguró que, si bien ya no será obligación incorporarlo, el Mineduc y el Ministerio del Deporte están promoviendo que las horas de libre disposición se destinen a dicha materia. “Aquí no hay una orden de que se elimine Educación Física; se abren espacios para que se pueda hacer”, sostuvo.
En ese sentido, recordó que en los establecimientos técnicos profesionales -donde asiste el 40% de los escolares- no tienen ninguna hora obligatoria de este ramo. Por lo que, con esto, se nivela y, además, se les da la posibilidad de incorporarlo, como indicó Figueroa.
En cuanto a los esfuerzos para reducir el sedentarismo y nos niveles de obesidad, el subsecretario comentó que se están enfocando en los niveles iniciales de educación. Y agregó, “hay una dificultad evidente, que es la limitación de tiempo y espacio. Hay un gran trabajo de priorizar cuáles son las materias obligatorias y cuáles no”.
Al ser el cambio curricular una modificación que se ha hecho de manera gradual, que por lo demás incluyó consultas ciudadanas, Raúl Figueroa aseguró que se ha podido ir trabajando con los docentes y que estos están en conocimiento de las adaptaciones.
“Los profesores están en condiciones de poder hacer este cambo y, por supuesto, que se van a hacer perfeccionamientos. El Ministerio también está trabajando en esto y va a hacer capacitaciones”, puntualizó.
Por su parte, el presidente del CNED añadió que “hay que ir viendo cómo se van ajustando las piezas. Los establecimientos tienen a los profesores contratados y tienen, de acuerdo a esas posibilidades, la capacidad de ofrecer estos cursos”.
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